作者:   發(fā)布時間:2018/5/4 14:43:10   瀏覽次數(shù):3610

進入四月，環(huán)保稅開征和增值稅將降低1%的消息傳開，關于環(huán)保稅的征收，更是被衍生出一些夸張的化工品將全面迎來漲價的消息，政策的變化，在業(yè)內(nèi)總能激起一些波瀾，那么這兩個稅的實施，到底對塑料行業(yè)有沒有影響呢，影響力度又是怎樣的呢？

再生塑料行業(yè)經(jīng)歷過粗放式發(fā)展后，從業(yè)主體多數(shù)為中小型家庭作坊式企業(yè)，在生產(chǎn)加工過程中污水、廢氣、噪音等污染問題一直是行業(yè)難以徹底解決的難題，在國內(nèi)經(jīng)濟向上發(fā)展的潮流中，生態(tài)文明建設，綠水青山的訴求已經(jīng)是各行業(yè)共同努力的方向，再生塑料作為循環(huán)經(jīng)濟的重要一環(huán)，對污染問題絕不姑息。

生活源類廢塑料已經(jīng)在2017年年底被禁止，而工業(yè)源類的也將在2018年底徹底禁止，整個進口廢塑料行業(yè)即將成為歷史。國內(nèi)市場方面，生態(tài)環(huán)保部成立后，一次次大型的環(huán)保督查活動不斷開展，并且每次督查擲地有聲。

在國內(nèi)一次次的環(huán)保督查活動下，近幾年再生塑料行業(yè)整體開工率持續(xù)在低位。今年，再生塑料綜合開工僅有3成左右，相應供應方面也長期處于偏緊狀態(tài)，從而導致國內(nèi)再生塑料價格在新料下行壓力下，價格仍僵持難下，回料市場進入上下兩難尷尬境地。

伴隨著再生料近幾年生存環(huán)境發(fā)生較大變化，其自身供需基本面發(fā)生結構性調整，同時新料價格重心頻頻大幅度下移，且單邊趨勢極少有機會長時間維持，原料與再生料價格走勢相關性逐步減弱，自身供需基本面成為影響自身行情走勢的關鍵因素。

2018年來原料與再生料價差繼續(xù)收窄，部分時段價差在300-500元/噸，新料與再生料價格影響力明顯減弱，再生料市場供需博弈，因廢塑料進口量大幅下滑，加之整頓因素，再生PE貨源不多，市場報盤堅挺。

進入四月，環(huán)保稅開征和增值稅將降低1%的消息傳開，關于環(huán)保稅的征收，更是被衍生出一些夸張的化工品將全面迎來漲價的消息，政策的變化，在業(yè)內(nèi)總能激起一些波瀾，那么這兩個稅的實施，到底對塑料行業(yè)有沒有影響呢，影響力度又是怎樣的呢？

首先來說環(huán)保稅，《環(huán)境保護稅法》施行后，沿用了40多年的排污收費制度改為更具法律剛性的環(huán)保稅，《環(huán)境保護稅法》在2018年年初實施，稅法中規(guī)定，環(huán)保稅按季度申報，4月環(huán)保稅迎來首個征期。

關于為什么要“費”改“稅”，環(huán)保部給出的解讀是排污收費制度不再適應環(huán)保發(fā)展趨勢。在生態(tài)文明建設的推進中，排污費制度本身暴露出不少問題，比如征收標準低于污染治理成本，有些排污企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿意投入資金改進生產(chǎn)工藝或進行污染治理?；蛘撸谡魇盏倪^程中，地方政府和有關部門干預，存在協(xié)議征收、任意減免等現(xiàn)象，如部分排污企業(yè)因“政策下免征”不用繳納排污費。

在費改稅后，執(zhí)行剛性更強，國家行政學院經(jīng)濟學部教授馮俏彬說：過去企業(yè)污染不繳納排污費是不守規(guī)矩，現(xiàn)在不繳納環(huán)保稅是違法行為。中國財政科學研究院公共收入研究中心研究員許文表示：環(huán)保稅屬于調節(jié)性稅種，征收環(huán)保稅不是為了取得稅收收入，而是要發(fā)揮其對企業(yè)的調控作用。

也就是說，費改稅，最重要的目的不是為了獲取財政收入，而是建立一個“企業(yè)多排多繳稅，少排少繳稅”的機制，通過剛性的稅收倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉型升級。

在環(huán)保稅首屆征收之際，金聯(lián)創(chuàng)分析師也在石化企業(yè)和煤制烯烴企業(yè)中大概做了代表性的了解，據(jù)悉，環(huán)保稅的稅目并沒有變化，主要還是四大類，即大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲，原有的排污費為一次性收費，現(xiàn)狀是按照排放按季度收費，對聚烯烴企業(yè)影響不大。

近年隨著國家對環(huán)保的重視，企業(yè)在生產(chǎn)中對環(huán)保的各項要求積極響應，目前環(huán)保稅的實施對規(guī)范性較好的聚烯烴行業(yè)確實影響不大，所以因為環(huán)保稅的征收會大幅增加企業(yè)成本，進而轉嫁到產(chǎn)品的說法是不成立的。

再來說增值稅降低，國務院總理3月底主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，減輕市場主體稅負。會議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。

增值稅降低1%，對于聚烯烴產(chǎn)品噸價大約萬元左右的產(chǎn)品來說，每噸按照不同的增值稅價差約有100元左右，4月份在增值稅降低前期，市場動作逐漸顯現(xiàn)，基于增值稅的變化，市場囤貨風險相對減小，基于5月份國內(nèi)檢修集中，產(chǎn)量減少，市場底部支撐較足的預期，部分中間商逢適價貨源采購庫存，計劃至5月份出貨，彼時將有100元/噸左右靈活操作空間，而且隨月底臨近，部分商家報價開始出現(xiàn)當月開票和5月開票兩個不同的價格。

綜合而言，環(huán)保稅的征收對行業(yè)成本影響及行情變化不大，但增值稅降低1%在稅率變化交接期市場有部分靈活操作情況出現(xiàn)，4月囤貨5月釋放的情況或一定程度上環(huán)節(jié)貨源供應偏緊的情況，而且趨勢行情中，基于目前塑料供需矛盾逐步凸顯，增值稅降低1%，將對塑料價格有一定的抑制作用。